Una alianza para enriquecer la toma de decisiones
Septiembre de 2020
«La evaluación de polÃticas constituye una condición necesaria para el buen funcionamiento de cualquier democracia. En mayor medida, si esta asume el fortalecimiento del estado del bienestar como uno de sus objetivos». Emilio Ontiveros, presidente de Afi, daba asà la bienvenida a los asistentes al webinar de presentación de la Red de Buenas Prácticas en Evaluación (REDEV), celebrado el pasado 23 de junio.
Ante un auditorio virtual con más de dos centenares de asistentes, representantes de Afi, Iseak, Ivie y KSNET presentaron esta recién creada alianza profesional, cuyo objetivo es impulsar la cultura de la evaluación de polÃticas públicas y privadas en nuestro paÃs y a la que Verónica López y Carmen López dedican la sección «Perspectivas» de este número de Empresa Global.
En un momento como el actual, en el que el nivel de protagonismo de las actuaciones públicas y privadas es determinante, y en el que los recursos desplegados para la reconstrucción económica se cuentan por miles de millones, la evaluación se convierte en un elemento imprescindible para mejorar y enriquecer la toma de decisiones.
«La evaluación es uno de esos fundamentos de la calidad institucional que ya sabemos constituye a la vez un determinante, no solo de la cantidad de crecimiento, sino de la calidad del crecimiento», apuntó Emilio Ontiveros. «Hacer buenas polÃticas requiere de mecanismos de supervisión en torno a principios básicos como la transparencia, la apertura, la participación y la eficacia». «Afi, Iseak, Ivie y KSNET son instituciones capaces de articular propuestas útiles y asentadas en metodologÃas rigurosas que contribuyan al enriquecimiento de las decisiones públicas y privadas», añadió.
Tras la intervención de Emilio, Sara de la Rica, directora de la fundación Iseak, detalló cómo la propuesta de REDEV consiste en ofrecer asesoramiento para «un buen diseño, seguimiento y evaluación de cualquier medida, ya sea una polÃtica pública, un programa innovador, o determinada estrategia empresarial». Gracias a los recientes avances en el big data, «las instituciones y empresas ya registran mucha información de gran valor. El cambio que queremos impulsar con esta propuesta es pasar de registrar información para gestionar a registrar para gestionar, dar seguimiento y evaluar», continuó.
Por su parte, Pilar Chorén, directora gerente del Ivie, destacó la experiencia acumulada por las cuatro instituciones y las sinergias existentes entre ellas como factores diferenciales de esta red. Además, abogó por promover la cooperación y «extender la cultura de la evaluación y el pensamiento crÃtico dentro de las organizaciones para poder avanzar ante los retos de nuestra sociedad». «Los recursos son limitados -prosiguió-, necesitamos de herramientas que nos permitan atender adecuadamente las necesidades, revisar las prioridades a lo largo del tiempo y medir la eficacia y el impacto que las medidas desarrolladas tienen de acuerdo con los objetivos marcados», aseveró.
La descripción del marco integral de evaluación que implica la propuesta de REDEV centró la intervención de Elena Costas, socia de KSNET. AsÃ, Elena destacó cómo dicho marco consta de cinco elementos básicos: la detección de problemas y necesidades, la definición de objetivos, el diseño del programa o la polÃtica, el protocolo para la recogida de información y el análisis de la evaluación. «La recogida y análisis y de datos son elementos clave en cada una de las fases. La suma de todas ellas es la que nos permite hacer recomendaciones para la toma de decisiones», señaló. No obstante, hizo especial hincapié en que este no es proceso estático: «hay una retroalimentación. Una vez tenemos estas recomendaciones lo que debemos hacer es seguir mejorando el diseño de nuestros programas para conseguir mejores resultados».
Por su parte, César Cantalapiedra socio director del área de Finanzas Públicas de Afi, definió los tres momentos clave en los que se lleva a cabo la evaluación: ex ante, durante la fase de diseño; in itinere, durante la fase de implementación; y ex post, durante la fase de análisis de resultados. Además, explicó cómo el marco integral de evaluación propuesto por REDEV «permite a las instituciones disponer de una herramienta que va más allá del control de la gestión y que permite ser más precisos al proponer e implementar las polÃticas».
Para cerrar el webinar, Francisco Pérez, director de Investigación del Ivie, instó a la necesidad de considerar la evaluación «como una inversión y no un coste». «El objetivo es que las instituciones públicas y privadas puedan asegurarse de que con sus actuaciones responden a los problemas que quieren abordar y contribuyen a su solución», recalcó.
Por último, destacó que la apuesta de las cuatro instituciones por el análisis empÃrico sustentado en datos objetivos y el uso del conocimiento tiene como objetivo ayudar a la consecución de cuatro objetivos: «fortalecer y modernizar el estado del bienestar, aumentar la productividad pública y privada, mejorar la gobernanza y promover los Objetivos de Desarrollo Sostenible».
